政府投资基金与一般性财政投入不同,是财政和金融协同联动的重要方式,能够有效发挥财政资金杠杆作用,带动社会资本投资重点领域。今年以来,更好地发挥政府投资基金作用成为各地稳投资的重要抓手。
正缘于此,青岛市政府引导基金持续发挥“四两拨千斤”作用,主动支持服务实体经济、培育区域发展新动能、吸引高端要素资源加速聚集,基金认缴规模跨入“千亿级”。
数据显示,截至2023年8月末,青岛市政府引导基金累计参股设立139支基金,认缴规模超过1400亿元;参股基金累计投资1250余个项目,投资额470余亿元,其中直接投资青岛项目近450个,投资额超过190亿元。
“政府引导基金是市场化方式放大财政资金效能的探索,是一种产业政策工具。”市财政局有关人员介绍,青岛市政府引导基金主要投向24条重点产业链以及市级以上重点人才创新创业、科技成果转化等项目,突出科学技术创新引领,为加快打造现代产业先行城市注入动力。
截至目前,青岛市政府引导基金与国家级引导基金等组建战略基金超20支,累计规模超400亿元,借由这些“国字号”“省字号”“专项型”基金,各类产业高端创新要素纷至沓来,赋能青岛产业发展。
青岛市政府引导基金与国家电投集团联合发起设立中俄能源基金,是首支中俄两国合作设立的区域性基金,将有效激发“双循环”格局下青岛“双节点”城市新动能;与三峡资本、国家电投集团等央企合作设立新能源基金,投资青岛氢能与储能产业链链主企业青岛特来电新能源有限公司、青岛能蜂电气股份有限公司,赋能科技公司抢占氢能产业新高地;与中车集团、国家制造业转型升级基金合作设立中车制造业转型升级基金,为青岛的轨道交通、新材料、新一代信息技术等战略性新兴起的产业注入新动能。
青岛市政府引导基金还聚焦24条重点产业链建立专项基金,予以精准支持。联合山东省新旧动能转换引导基金发起设立专项基金,定向投资青岛西海岸新区保税物流中心项目,支持中国(山东)自由贸易试验区青岛片区发展;支持山东海洋能源开发股份有限公司并购太平洋气体船(香港)控股有限公司股权,并购完成后,山东海洋能源开发股份有限公司清洁能源运输规模将达到中国第一、世界第四。
坚定投小投早投科技,与投资人、创业者共创基业,护航市级以上重点人才创新创业、科技成果转化等项目,成为青岛市政府引导基金的鲜明特质。
数据显示,青岛市政府引导基金投资的青岛项目中,“四新”经济项目占比约为90%,种子期、初创期、早中期及科技型项目占比约90%,卡奥斯等100余家企业获评隐形冠军、专精特新“小巨人”等称号,17家企业成功上市;所投项目累计新增就业岗位25000多个,成功申请各类专利超过4000项。
近日发布的《2023全球独角兽企业500强发展报告》上,青岛共有14家企业上榜,数量稳居全国第五、北方第二。14家企业中,能链集团、卡奥斯、以萨技术等7家企业的身后都有一个共同的身影——青岛市政府引导基金。
青岛市政府引导基金坚持“耐心”的陪伴。其中,连续十年跟踪关注青岛企业海大生物,推动参股基金前后轮次助力投资,支持其跑出产业高质量发展“加速度”,助其打造深入种植户心坎的“海状元”海藻肥品牌,连续5年营收年复合增长率超过30%,成为国内海藻肥行业领军企业,跻身中国十大有机肥品牌。
2023年7月12日9时,蓝箭航天自主研制的朱雀二号火箭发射成功,成为全世界首款成功进入预定轨道的液氧甲烷火箭。青岛市政府引导基金参股基金曾于2020年联合其他投资机构共同完成对蓝箭航天的C+轮投资,投资金额共计12亿元,本次投资为朱雀二号系列火箭的研制和发射成功提供了资金保障。
通过与管理机构的深入合作,青岛市政府引导基金近几年累计引入超220个优质项目,实缴资本超80亿元。
青岛市政府引导基金对参股基金的遴选秉持“优中选优”原则,从投资机构经验比较丰富、募资来源可靠、项目资源丰富、与青岛发展高度契合等方面综合考量,力争将每支基金打造成为聚蝶引凤的“双招双引”平台。目前,参股基金合作机构有招商局资本、中航集团、三峡集团、中车集团等有着非常丰富产业资源的大型央企,有中金资本、前海母基金、赛富亚洲、鼎晖投资等头部投资机构,还有深耕青岛的里程碑创投、海尔创投、乐通资本等本土机构。
青岛市政府引导基金充分的发挥平台和资源优势,助力企业快速融入本土产业链群,发挥示范带动作用。其中,青岛市政府引导基金参股基金引入的创新奇智作为国内“AI+制造”第一股已在港交所上市,引入的以萨科技迅速成长为国内“AI+大数据”双领域落地应用的“独角兽”企业,两家企业作为“青岛市AI产业链链主企业”,成为撬动青岛AI产业发展壮大的关键支点;引入的七河生物智慧化工厂落地平度,加速了全市现代农业进程,促进了农业增效、农民增收,助推了乡村全面振兴。